Морские границы
По статье Анатолия Савина из журнала «Квант», № 4 за 1994 год.
Возникновение войн, как правило, имеет своей причиной желание установить новые границы стран, такие, которые нападающая сторона считает более справедливыми. В ход идут ссылки на исторические факты, на интересы нации, на защиту части населения другой страны. Каких только аргументов в пользу изменения границ не было за многовековую историю человечества, сопровождавшуюся постоянными войнами! Мы же рассмотрим более спокойную ситуацию.
Два государства решили на карте провести морскую границу, поскольку их берега омываются одним морем. В этом случае нет рек, хребтов и других естественных разграничителей, поэтому порешили исходить из принципа: каждая точка границы должна быть одинаково удалена как от одной страны, так и от другой.
Проведём фундаментальные исследования на эту тему. Как известно, их нужно начинать с простейших случаев. Случай первый: страны — это крошечные острова в океане. Тогда морской границей будет серединный перпендикуляр к отрезку, соединяющему острова.
Отметим, что это — действительно фундаментальный факт. Он позволяет установить приемлемые морские границы для любых конфигураций берега. Для этого достаточно поставить вдоль берегов много маяков, а затем провести серединные перпендикуляры к отрезкам с концами в маяках, как это сделано на рисунке 1. Эти перпендикуляры разобьют море на кусочки, каждый из которых целиком отойдёт одной из стран.
Довольно впечатляющий пример пользы фундаментальных исследований! Но представим себе, что берега обеих стран прямолинейные.
В этом случае приближение набором точек неэффективно. В этом случае из свойств биссектрисы угла получаем, что морской границей будет именно биссектриса угла между берегами (рис. 2). Продолжим наши фундаментальные исследования и рассмотрим случай третий: одна страна — точка, а другая — полуплоскость (рис. 3).
Разумеется, математики уже давно (со времён древних греков) выяснили, какая кривая является геометрическим местом точек, равноудалённых от данной точки и данной прямой. Эта кривая — парабола, та самая парабола, которая является графиком квадратного трёхчлена у = ах 2 + bх + с. Заданные точка и прямая тоже имеют свои названия: точка называется фокусом параболы, а прямая — её директрисой.
Теперь можно проводить морские границы в том случае, если страны имеют небольшие острова или прямолинейные участки границы — например, как на рисунке 4. В этом случае морская граница составлена из отрезков и кусков парабол. Если же море имеет форму выпуклого многоугольника (как в задаче «Как провести границы?» на 4-й странице обложки «Квантика» № 10 за 2019 год), то морская граница составлена из биссектрис к углам, образованным отрезками береговой линии. Это следует из того, что расстояние от любой точки моря до берега равно расстоянию до какого-то отрезка этого берега.
Рис. 4 (слева) и 5
Ну а если остров не очень маленький, но круглый? Как в этом случае разграничить море между ним и страной с прямолинейным берегом? Нетрудно понять, что и в этом случае граница будет параболой (рис. 5). Её фокус находится в центре круга, а директриса — прямая, параллельная береговой линии второй страны и отстоящая от неё на расстояние, равное радиусу заданного круга.
Чтобы завершить рассказ о фундаментальных результатах в этой области, осталось отметить, что в третьем случае, когда проводится морская граница между двумя круглыми островами, мы получаем геометрическое место точек, равноотстоящих от двух окружностей, то есть множество точек, разность расстояний которых от центров этих окружностей постоянна и равна разности их радиусов. Такая кривая называется гиперболой. Она изображена на рисунке 6.
Рис. 6 (слева) и 7
Теперь, во всеоружии фундаментальных знаний, проведите морскую границу на карте, изображённой на рисунке 7.
А ещё подумайте, как провести границы, если одна страна расположена по берегам круглого моря, а другая представляет собой круглый остров где-то в этом море.
Проведённые линии — это биссектрисы углов между всеми парами прямых, идущих по сторонам озера, и перпендикуляры к сторонам озера в пограничных точках на побережье.
Правовой режим территориальных вод. Справка
Территориальные воды (территориальное море) — это морской пояс, расположенный вдоль берега или непосредственно за внутренними морскими водами прибрежного государства и находящийся под его суверенитетом. Прибрежные установки и искусственные острова территориальных вод не имеют.
Граница территориальных вод смежных государств определяется международными договорами.
На территориальные воды, их поверхность и недра, воздушное пространство над ними распространяется суверенитет прибрежного государства.
Правовой режим территориальных вод (территориального моря) частично регулируется Конвенцией о территориальном море и прилежащей зоне 1958 года, наиболее полно — Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года, а также внутренним законодательством отдельных государств.
Конвенция ООН по морскому праву относит к территориальному морю прибрежную морскую полосу шириной не более 12 морских миль. Отсчёт территориальных вод происходит от линии наибольшего отлива (если берег имеет спокойные очертания), либо от границ внутренних вод, либо от так называемых базисных линий (воображаемых прямых линий, соединяющих выступы берега в море, если побережье глубоко изрезано, извилисто или если вблизи берега есть цепь островов).
Линии разграничения территориальных вод с соседними или противолежащими государствами и внешняя граница территориальных вод служат государственной границей прибрежного государства.
Несмотря на то, что международное право не допускает расширения территориальных вод за пределы 12 морских миль, национальное законодательство отдельных стран часто устанавливает свой размер территориальных вод, например США — 6 миль, некоторые страны Африки — 24 мили, страны Южной Америки — до 200 миль, некоторые государства в одностороннем порядке установили более широкие территориальные воды (например, Бразилия, Перу, Сьерра-Леоне, Уругвай, Эквадор и др.).
Пределы и правовой режим территориальных вод (территориального моря) России определен Федеральным законом РФ 1998 г. "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ" и Законом РФ 1993 г. "О Государственной границе РФ".
Любая деятельность физических и юридических лиц в иностранных территориальных водах может производиться лишь с согласия прибрежного государства. Однако объем суверенных прав прибрежного государства в территориальном море несколько уже, чем во внутренних водах. Из объема правомочий государства устанавливается исключение — право мирного прохода. Невоенные суда всех государств пользуются правом мирного прохода через территориальное море. При этом под проходом понимается плавание через территориальное море с целями пересечь это море, не заходя во внутренние воды или не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод, пройти во внутренние воды или выйти из них, или стать на рейде или у портового сооружения (ст. 18 Конвенции 1982 г.).
"Проход является мирным, если только им не нарушается мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства" (ст. 19 Конвенции 1982 г.).
Проход признается нарушающим "мир, добрый порядок и безопасность прибрежного государства, если судно осуществляет:
— угрозы силой или ее применение против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости прибрежного государства или каким-либо другим образом в нарушение принципов международного права, воплощенных в Уставе ООН;
— любые маневры или учения с оружием любого вида;
— любой акт, направленный на сбор информации в ущерб обороне или безопасности прибрежного государства;
— любой акт пропаганды, имеющей целью посягательство на оборону или безопасность прибрежного государства;
— подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого летательного аппарата;
— подъем в воздух, посадку или принятие на борт любого военного устройства;
— погрузку или выгрузку любого товара или валюты, посадку или высадку любого лица вопреки таможенным, фискальным, иммиграционным или санитарным законам и правилам прибрежного государства.
Запрещается осуществление иностранными судами морского промысла, гидрографических работ и исследований в территориальных водах большинства государств (при отсутствии специального соглашения).
В соответствии с международными договорами и принятой практикой прибрежное государство в определенных случаях может осуществлять на борту иностранного судна уголовную и гражданскую юрисдикцию. Эти случаи строго оговорены и допускают вмешательство прибрежного государства, когда совершенное деяние распространяется на прибрежное государство и связано с ним, когда характер этого деяния нарушает спокойствие в стране или территориальном море, когда капитан судна, дипломатический или консульский представитель обратился с просьбой об оказании помощи.
Прибрежное государство не должно останавливать иностранное судно, проходящее через территориальные воды (территориальное море), или изменять его курс с целью осуществления гражданской юрисдикции в отношении лица, находящегося на борту судна, но может применять меры взыскания или арест по любому гражданскому делу в том случае, когда гражданское обязательство возникло в силу самого прохода через территориальные воды (территориальное море) (например, судно повредило навигационное оборудование — буи, знаки и т.п., осуществляло загрязнение). Территориальные воды (территориальное море) устанавливаются и вокруг островов.
Прибрежное государство имеет также связанную с этими правами юрисдикцию в отношении создания и использования искусственных островов, установок и сооружений, морских научных исследований, защиты и сохранения морской среды. Права прибрежного государства здесь не вытекают из его суверенитета, а предоставлены ему в результате международной договоренности и имеют конвенционный характер.
Как проводятся морские границы кратко
Возникновение войн, как правило, имеет своей причиной желание установить новые границы стран, такие, которые нападающая сторона считает более справедливыми. В ход идут ссылки на исторические факты, на интересы нации, на защиту части населения другой страны. Каких только аргументов в пользу изменения границ не было за многовековую историю человечества, сопровождавшуюся постоянными войнами! Мы же рассмотрим более спокойную ситуацию.
Два государства решили на карте провести морскую границу, поскольку их берега омываются одним морем. В этом случае нет рек, хребтов и других естественных разграничителей, поэтому порешили исходить из принципа: каждая точка границы должна быть одинаково удалена как от одной страны, так и от другой.
Проведём фундаментальные исследования на эту тему. Как известно, их нужно начинать с простейших случаев. Случай первый: страны — это крошечные острова в океане. Тогда морской границей будет серединный перпендикуляр к отрезку, соединяющему острова.
Отметим, что это — действительно фундаментальный факт. Он позволяет установить приемлемые морские границы для любых конфигураций берега. Для этого достаточно поставить вдоль берегов много маяков, а затем провести серединные перпендикуляры к отрезкам с концами в маяках, как это сделано на рисунке 1. Эти перпендикуляры разобьют море на кусочки, каждый из которых целиком отойдёт одной из стран.
Довольно впечатляющий пример пользы фундаментальных исследований! Но представим себе, что берега обеих стран прямолинейные.
В этом случае приближение набором точек неэффективно. В этом случае из свойств биссектрисы угла получаем, что морской границей будет именно биссектриса угла между берегами (рис. 2). Продолжим наши фундаментальные исследования и рассмотрим случай третий: одна страна — точка, а другая — полуплоскость (рис. 3).
Разумеется, математики уже давно (со времён древних греков) выяснили, какая кривая является геометрическим местом точек, равноудалённых от данной точки и данной прямой. Эта кривая — парабола, та самая парабола, которая является графиком квадратного трёхчлена у = ах 2 + bх + с. Заданные точка и прямая тоже имеют свои названия: точка называется фокусом параболы, а прямая — её директрисой.
Рис. 4 (слева) и 5
Ну а если остров не очень маленький, но круглый? Как в этом случае разграничить море между ним и страной с прямолинейным берегом? Нетрудно понять, что и в этом случае граница будет параболой (рис. 5). Её фокус находится в центре круга, а директриса — прямая, параллельная береговой линии второй страны и отстоящая от неё на расстояние, равное радиусу заданного круга.
Чтобы завершить рассказ о фундаментальных результатах в этой области, осталось отметить, что в третьем случае, когда проводится морская граница между двумя круглыми островами, мы получаем геометрическое место точек, равноотстоящих от двух окружностей, то есть множество точек, разность расстояний которых от центров этих окружностей постоянна и равна разности их радиусов. Такая кривая называется гиперболой. Она изображена на рисунке 6.
Рис. 6 (слева) и 7
Теперь, во всеоружии фундаментальных знаний, проведите морскую границу на карте, изображённой на рисунке 7.
А ещё подумайте, как провести границы, если одна страна расположена по берегам круглого моря, а другая представляет собой круглый остров где-то в этом море.
Проведённые линии — это биссектрисы углов между всеми парами прямых, идущих по сторонам озера, и перпендикуляры к сторонам озера в пограничных точках на побережье.
К берегу государства прилегают территориальные воды – суверенная территория государства протяженностью, согласно международным соглашениям,-12 миль. За территориальными водами расположена прилегающая зона – полоса 12 миль.
Далее над континентальным шельфом и материковым склоном расположена исключительная экономическая зона рыболовства шириной 200 миль.
Очень важным преимуществом Г.П. является наличие выхода к морю. Только 42 государства не обладают выходом к морю, причем это в основном государства с низким уровнем дохода.
Особенности установления воздушных границ.
Вертикальная поверхность, проходящая через сухопутные и водные границы, является границей воздушного пространства и недр государства. Распределение суверенитета государства на воздушной территории закреплено в Международных соглашениях. Все полеты иностранных судов в пределах воздушной территории могут совершаться только с согласия данного государства.
В МП нет четкой нормы о границе космического и воздушного пространства. Сложилось 2 подхода:
1) граница между воздушным и космическим пространством проходит по наиболее низкой орбите космического объекта.
2) 100 – 110 км над уровнем моря.
Граница недр вниз также не определена. Действует принцип: насколько глубоко докопается государство. Пределов нет.
Государственные границы могут изменяться только мирным путем по договоренности между государствами. Основания изменения:
1) реализация права на самоопределение.
2) цессия – уступка или передача части территории от одного государства другому по взаимному соглашению.
3) редемаркация – повторное проведение государственной границы на местности. Обычно вызывается объективными причинами (изменилось русло реки, построили канал…).
4) изменение государственной границы как санкция за агрессию.
Для обеспечения неприкосновенности государственной границы устанавливается определенный режим. Он включает в себя:
— правила содержания государственной границы
— правила ее пересечения лицами и транспортными средствами
— правила перемещения через государственную границу грузов, животных и т.д.
В русских документах термин “ граница” начинает употребляться с первой половины 14 в. Однако понятие “ государственная граница” оказывается зафиксированным гораздо позже – в конце 18 – начале 19 в. Термины “застава”, “караул”, “стража” появились в России в начале 18в.
История знает немало примеров, когда государства пытались создать «непроницаемые» границы, стремясь таким образом защитить себя от опасных вторжений. Достаточно вспомнить такой гигантский памятник границам, каким является Великая Китайская стена, протянувшаяся через горы и долины вдоль древних границ Китая. Ее длина, по одним сведениям, около 4 тыс. км, по другим – свыше 6 тыс. км; высота – 6,6 м, а на отдельных участках – до 10 м. Это грандиозное сооружение было построено в основном в III в. до н.э. с целью надежно оградить страну от северных кочевников. Но если внимательно посмотреть на ее очертания, то можно увидеть: в ней были специально предусмотрены проходы для торговцев и воинов-союзников. Так что и Великая Китайская стена не была абсолютно «непроницаемой».
Известен более близкий по времени пример «стенообразной» госграницы. В 1961 г. по рекомендации совещания руководителей стран – участниц Варшавского договора была сооружена Берлинская стена, представлявшая собой целую систему заградительных сооружений между ГДР и Западным Берлином общей протяженностью 62 км. Эта попытка изолировать Западный Берлин имела целью прекращение оттока населения ГДР на Запад. В результате политических перемен в ГДР в 1990 г. стена была демонтирована, а вскоре завершился процесс объединения двух германских государств.
— сухопутную государственную территорию
— водную государственную территорию
К сухопутной территории относятся все пространства суши с ее недрами в пределах государственных границ, а также прибрежные острова и анклавы. Анклав – часть территории государства, отделенная от его основной территории и окруженная со всех сторон территориями других государств. Если есть выход к открытому морю – это полуанклав.
Право доступа государства к своему анклаву осуществляется на основе специального соглашения с государством, на территории которого находится анклав. Специальное соглашение обычно предусматривает упрощенный порядок.
Водная территория: воды внутренних морей, рек, озер, заливов, бухт, портов, а также территориальное море (примыкающий к побережью морской пояс).
Воздушное пространство – это пространство, находящееся над сухопутной и водной территории государства, в т.ч. над территориальным морем.
Условная государственная территория: территория посольств, консульств, морских судов, воздушных и космических кораблей, носящих флаг соответствующего государства (юрисдикция флага) и находящиеся в открытом (воздушном, водном) пространстве. Юрисдикция флага действует не везде! Только в открытом пространстве за пределами территориального моря! На военных судах юрисдикция фланга действует всегда. Также к условной территории относятся подводные кабели и трубопроводы в открытом море, если они соединяют 2 части одного государства.
К берегу государства прилегают территориальные воды – суверенная территория государства протяженностью, согласно международным соглашениям,-12 миль. За территориальными водами расположена прилегающая зона – полоса 12 миль.
Далее над континентальным шельфом и материковым склоном расположена исключительная экономическая зона рыболовства шириной 200 миль.
Очень важным преимуществом Г.П. является наличие выхода к морю. Только 42 государства не обладают выходом к морю, причем это в основном государства с низким уровнем дохода.
Особенности установления воздушных границ.
Вертикальная поверхность, проходящая через сухопутные и водные границы, является границей воздушного пространства и недр государства. Распределение суверенитета государства на воздушной территории закреплено в Международных соглашениях. Все полеты иностранных судов в пределах воздушной территории могут совершаться только с согласия данного государства.
В МП нет четкой нормы о границе космического и воздушного пространства. Сложилось 2 подхода:
1) граница между воздушным и космическим пространством проходит по наиболее низкой орбите космического объекта.
2) 100 – 110 км над уровнем моря.
Граница недр вниз также не определена. Действует принцип: насколько глубоко докопается государство. Пределов нет.
Государственные границы могут изменяться только мирным путем по договоренности между государствами. Основания изменения:
1) реализация права на самоопределение.
2) цессия – уступка или передача части территории от одного государства другому по взаимному соглашению.
3) редемаркация – повторное проведение государственной границы на местности. Обычно вызывается объективными причинами (изменилось русло реки, построили канал…).
4) изменение государственной границы как санкция за агрессию.
Для обеспечения неприкосновенности государственной границы устанавливается определенный режим. Он включает в себя:
— правила содержания государственной границы
— правила ее пересечения лицами и транспортными средствами
— правила перемещения через государственную границу грузов, животных и т.д.
В русских документах термин “ граница” начинает употребляться с первой половины 14 в. Однако понятие “ государственная граница” оказывается зафиксированным гораздо позже – в конце 18 – начале 19 в. Термины “застава”, “караул”, “стража” появились в России в начале 18в.
История знает немало примеров, когда государства пытались создать «непроницаемые» границы, стремясь таким образом защитить себя от опасных вторжений. Достаточно вспомнить такой гигантский памятник границам, каким является Великая Китайская стена, протянувшаяся через горы и долины вдоль древних границ Китая. Ее длина, по одним сведениям, около 4 тыс. км, по другим – свыше 6 тыс. км; высота – 6,6 м, а на отдельных участках – до 10 м. Это грандиозное сооружение было построено в основном в III в. до н.э. с целью надежно оградить страну от северных кочевников. Но если внимательно посмотреть на ее очертания, то можно увидеть: в ней были специально предусмотрены проходы для торговцев и воинов-союзников. Так что и Великая Китайская стена не была абсолютно «непроницаемой».
Известен более близкий по времени пример «стенообразной» госграницы. В 1961 г. по рекомендации совещания руководителей стран – участниц Варшавского договора была сооружена Берлинская стена, представлявшая собой целую систему заградительных сооружений между ГДР и Западным Берлином общей протяженностью 62 км. Эта попытка изолировать Западный Берлин имела целью прекращение оттока населения ГДР на Запад. В результате политических перемен в ГДР в 1990 г. стена была демонтирована, а вскоре завершился процесс объединения двух германских государств.
— сухопутную государственную территорию
— водную государственную территорию
К сухопутной территории относятся все пространства суши с ее недрами в пределах государственных границ, а также прибрежные острова и анклавы. Анклав – часть территории государства, отделенная от его основной территории и окруженная со всех сторон территориями других государств. Если есть выход к открытому морю – это полуанклав.
Право доступа государства к своему анклаву осуществляется на основе специального соглашения с государством, на территории которого находится анклав. Специальное соглашение обычно предусматривает упрощенный порядок.
Водная территория: воды внутренних морей, рек, озер, заливов, бухт, портов, а также территориальное море (примыкающий к побережью морской пояс).
Воздушное пространство – это пространство, находящееся над сухопутной и водной территории государства, в т.ч. над территориальным морем.
Условная государственная территория: территория посольств, консульств, морских судов, воздушных и космических кораблей, носящих флаг соответствующего государства (юрисдикция флага) и находящиеся в открытом (воздушном, водном) пространстве. Юрисдикция флага действует не везде! Только в открытом пространстве за пределами территориального моря! На военных судах юрисдикция фланга действует всегда. Также к условной территории относятся подводные кабели и трубопроводы в открытом море, если они соединяют 2 части одного государства.
Государственная граница — это конкретная линия, а также проходящая по этой линии специальная вертикальная поверхность, которая осуществляет функцию по определению государственной территории, пространственного предела суверенитета государственного характера.
Стоит отметить, что прохождение границы устанавливается:
Порядок установления границ
Важно знать, что все границы государственного характера устанавливаются в конкретном договорном порядке.
Демаркация
После того, как произошел процесс решения определенного вопроса о принадлежности какого-либо участка территории и после установления его границы на карте, государства осуществляют демаркацию государственной границы.
Демаркация представляет собой проведение конкретной линии границы на местности с одновременным обозначением ее специальными пограничными знаками.
5 Статья Договора заключенная между Российской Федерацией, а также Республикой Латвии о российско-латвийской границе государственной направленности от (2007 года) устанавливает: «С целью установления, а также обозначения на местности российско-латвийской государственной границы в соответствии с настоящим Договором и создания определенных актов демаркации Стороны в возможно короткий срок с того момента, как произошел процесс вступления в силу настоящего Договора в свою очередь, образуют на специальных паритетных началах Совместную демаркационную комиссию, поручив ей:
Обозначение границы
Граница государственного порядка, которая присутствует на суше обозначается ясно видимыми специальными пограничными знаками — то есть определенными столбами, пирамидами или же чем-то подобным., на воде — створами, вехами. Власти компетентной направленности в свое время содержат пограничные знаки, а также пограничные просеки в соответствии с конкретными положениями актов демаркации государственной границы и актов совместных проверок.
Все имеющиеся обязанности по выполнению тех или иных отмеченных работ распределяются, чаще всего, таким образом:
Территориальные воды — неотъемлемая часть территории нашей страны, по ним проведены морские границы. Их общая протяжённость составляет \(39,4\) тыс. км. Самыми огромными являются северные и восточные морские границы. Протяжённее всего морские границы в Северном Ледовитом океане. Здесь владения нашей страны соприкасаются с экономическими зонами Королевства Норвегия, Канады, Соединённых штатов Америки и Королевства Дания (остров Гренландия). Большинство портов Северного морского пути работают только \(3\) месяца в год.
У России \(12\) морских соседей. Российско-американская и российско-японская границы пролегают только по водным объектам.
Территориальные воды
- Территориальные воды, также территориальное море — полоса моря (океана), прилегающая к берегу, находящемуся под суверенитетом прибрежного государства, или к его внутренним водам, и составляющая часть государственной территории.
На территориальные воды, а также их поверхность и недра, воздушное пространство над ними распространяется суверенитет прибрежного государства. Режим территориальных вод регулируется Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., а также внутренним законодательством отдельных государств.
Отсчёт территориальных вод происходит от линии наибольшего отлива (если берег имеет спокойные очертания) либо от границ внутренних вод, либо от так называемых базисных линий (воображаемых прямых линий, соединяющих выступы берега в море, если побережье глубоко изрезано, извилисто или если вблизи берега есть цепь островов).
Международное право не допускает расширения территориальных вод за пределы 12 морских миль (22,2 км), однако некоторые государства в одностороннем порядке установили более широкие территориальные воды (например, Бразилия, Перу, Сьерра-Леоне, Уругвай, Эквадор и др.).
Суда всех государств пользуются правом мирного прохода через территориальные воды при условии соблюдения положений Конвенции (проход не должен нарушать безопасность прибрежного государства, подводные лодки могут проходить только в надводном положении и т. д.). Согласно внутреннему законодательству некоторых государств, иностранные военные корабли могут проходить через их территориальные воды и заходить во внутренние морские воды только по предварительному разрешению правительства соответствующего государства.