Выбор территории для строительства промышленного района
Выбор территорий для размещения промышленных районов и строительства промышленных предприятий, а также связанного с ними жилищного и культурно-бытового строительства должен производиться в увязке с проектом планировки данного населенного места или схемой районной планировки района.
Площадки, намечаемые для строительства промышленных предприятий, должны удовлетворять следующим основным требованиям.
Ш при необходимости иметь железнодорожный ввод расположение площадки должно допускать удобное присоединение к ближайшей железнодорожной станции или к ближайшему подъездному железнодорожному пути;
Ш площадка должна иметь относительно ровную поверхность и уклон, обеспечивающий отвод поверхностных вод;
Ш планировка площадки не должна быть связана с выполнением большого объема земляных работ;
Ш грунты площадки должны допускать строительство зданий и сооружений без устройства дорогостоящих оснований; уровень грунтовых вод на площадке должен быть по возможности ниже глубины устройства подвалов, тоннелей и т. п.; площадка не должна затопляться паводковыми водами;
Ш площадка, как правило, не должна располагаться над местами залегания полезных ископаемых или в зонах обрушения от подземных выработок, а также на закарстованных. или оползневых участках; строительство промышленных сооружений над местами залеганий полезных ископаемых допускается с ведома органов горного надзора при условии проведения охранных мероприятий, обеспечивающих непрерывную эксплуатацию оборудования и сохранность зданий и сооружений;
Ш площадка должна быть по возможности расположена вблизи источника водоснабжения; расположение площадки должно допускать удобный отвод сточных вод;
Ш площадка должна быть по возможности расположена вблизи населенного пункта и существующих сетей энерго- и водоснабжения или вблизи других намеченных к строительству предприятий, с которыми проектируемое предприятие целесообразно кооперировать для устройства дорог, электростанции, водопровода, канализации и других инженерных сетей, жилищного и культурно-бытового строительства, а также вблизи предприятий, с которыми проектируемое предприятие целесообразно кооперировать по технологическим процессам на основе комплексного использования сырья.
Проектируемые предприятия, как правило, следует размешать в составе группы предприятий с общими объектами в соответствии с «Инструкцией по разработке схем генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов)».
Предприятия и промышленные узлы надлежит размещать на территории, предусмотренной схемой или проектом районной планировки, генеральным планом города или другого населенного пункта, проектом планировки промышленного района.
При отсутствии таких земель могут выбираться участи на сельскохозяйственных угодьях худшего качества.
Размещение предприятий и промышленных узлов на землях государственного лесного фонда должно производиться преимущественно на участках, не покрытых лесом или занятых кустарниками и малоценными насаждениями.
Размещение предприятий и промышленных узлов на орошаемых и осушенных землях, пашне, земельных участках, занятых многолетними плодовыми насаждениями и виноградниками, а также на землях, занятых водоохранными, защитными и другими лесами первой группы, допускается в исключительных случаях, имея в виду, что изъятие указанных земель в соответствии с «Основами земельного законодательства России» производится только по постановлению совета министров.
Размещение предприятий в промышленных узлах на площадях залегания полезных ископаемых допускается по согласованию с органами государственного горного надзора, а на площадях залегания общераспространенных полезных ископаемых — в порядке, устанавливаемом законодательством.
Размещение предприятий и промышленных узлов не допускается:
o в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
o в первой зоне округа санитарной охраны курортов, если проектируемые объекты не связаны непосредственно с эксплуатацией природных лечебных средств курорта;
o в зеленых зонах городов;
o на землях заповедников и их охранных зон.
В промышленные узлы, в составе которых имеются предприятия, требующие по расчету организации санитарно-защитной зоны шириной 500 м и более, не следует включать предприятия, которые в соответствии с требованиями по планировке и застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов могут быть размещены около границы или в пределах селитебной территории.
Производства с источниками внешнего шума с уровнями звука 50 дБА и более следует размещать по отношению к жилым и общественным зданиям в соответствии с требованиями по защите от шума.
Размещение зданий и сооружений на расстоянии до 30 км от границ аэродромов, а особо высоких сооружений (200 м и более) на расстоянии до 75 км от границ аэродромов допускается при условии соблюдения требований «Воздушного кодекса России».
В случае размещения предприятий в районе расположения радиостанций, объектов специального назначения, складов взрывчатых веществ, сильно действующих ядовитых веществ расстояние до проектируемых предприятий от указанных объектов должно быть принято согласно требованиям специальных норм.
Здания, образующие полузамкнутые дворы, допускается применять в тех случаях, когда другое планировочное решение не может быть принято по условиям технологии. Полузамкнутые дворы следует располагать длинной стороной параллельно преобладающему направлению ветров или с отклонением не более 45°, при этом открытая сторона двора должна быть обращена на наветренную сторону ветров преобладающего направления. Ширина полузамкнутого двора при зданиях, освещаемых через иные проемы, должна быть не менее полусуммы высот до верха. При отсутствии вредных производственных выделений во двор ширина двора может быть уменьшена до 12 м.
Применение зданий, образующих замкнутые со всех сторон дворы, допускается только при наличии технологических или планировочных обоснований и с соблюдением следующих условий:
Ш ширина двора должна быть, как правило, не менее наибольшей высоты до верха карниза зданий, образующих двор, но не менее 18 м;
Ш должно быть обеспечено сквозное проветривание двора путем устройства в зданиях проемов шириной не менее 4 м и высотой не менее 4,5 м.
Факторы размещения производства
Размещение производственных объектов по территории страны (территориальная структура экономики) является не хаотичным процессом, а явлением, которое подчиняется экономическим законам. Главный закон экономики – повышение эффективности за счет снижения затрат на производство продукции. Снижение себестоимости достигается за счет удачного сочетания целого ряда обстоятельств.
Факторы размещения производства – это совокупность условий и явлений, которые определяют территориальное размещение предприятий и учреждений.
Важную роль играет специфика предприятия. От этого зависит степень влияния того или иного фактора. Самыми важными обстоятельствами, влияющими на размещение предприятий, являются природные и трудовые ресурсы, пути сообщения, природные и исторические условия. Рассмотрим это более детально.
Виды факторов размещения производства и их роль в экономике
Природно-ресурсный (сырьевой) фактор определяется наличием и качеством сырья, условиями его залегания и добычи. Он имеет решающее значение для предприятий добывающей промышленности. Важную роль он играет для материалоемких производств. Кроме того сырьем для ряда предприятий служит готовая продукция других предприятий. Например, для металлоемкого (тяжелого) машиностроения сырьем служит продукция металлургических предприятий, для пищевой промышленности сырьевой базой является сельское хозяйство.
Особая роль среди природных ресурсов принадлежит энергетическим ресурсам (энергетический фактор). Без источника энергии не сможет функционировать ни одна сфера человеческой деятельности.
Водные ресурсы очень важны для населения любой страны. Изначально все населенные пункты размещались возле источника питьевой воды. Вода активно применяется в ряде производственных процессов (металлургия, электроэнергетика, целлюлозно-бумажное производство). В настоящее время сырьевая база европейской части России значительно истощена. Поэтому происходит переориентировка добывающих отраслей на природные богатства Сибири и Дальнего Востока.
Трудовые ресурсы определяют не только наличие производства (без рабочей силы производство невозможно), но и влияет на качество продукции. Чем выше квалификация работников, тем ниже себестоимость и выше качество продукта труда. В местах сосредоточения населения целесообразно размещать предприятия с трудоемкими процессами (точное машиностроение, электроника) .
Этнические особенности населения определяют географию промыслов (производство художественных кружев, платков, роспись фарфора или дерева – Гжель, Оренбург, Хохлома). Обычаи и традиции населения, его религиозные особенности могут влиять и а структуру хозяйства.
В районах распространения ислама в сельском хозяйстве не культивируется свиноводство и переработка свинины.
Важное значение имеет такой фактор, как наличие и близость потребителя. Фактор потребителя определяет специализацию сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности, машиностроения.
Транспортно-географический фактор заключается в наличии удобных путей сообщения, степени развития транспортной сети. Он способствует обеспечению предприятия сырьем, вывозу готовой продукции, формированию интегративных связей между предприятиями и регионами. Выход к международным транспортным коммуникациям способствует активизации экономической и политической жизни регионов. Не зря Петр І боролся за выход России к Балтийскому морю. В портовых городах предприятия имеют более благоприятные условия для погрузки-выгрузки сырья и продукции, чем предприятия, находящиеся в «глубинке» страны.
Научный фактор играет важную роль в развитии современного наукоемкого производства – ракето- и авиастроении, электроники современных нанотехнологий. Поэтому такие предприятия располагаются вблизи крупных научных центров.
Фактор экологической безопасности начал учитываться относительно недавно. Современное производство (особенно предприятия химической промышленности) может выбрасывать большое количество отходов. После гонных и лесных разработок остаются отвалы или заброшенные земли. Нужна четкая программа защиты окружающей среды от выбросов отходов (утилизация отходов, строительство очистных сооружений) и рекультивации земель. Кроме того ряд производств не должен находиться вблизи населенных пунктов (АЭС, предприятия по переработке ядерного сырья и ядерных отходов, химически вредные производства).
Географический фактор учитывает особенности геологического строения территории и ее климатических особенностей. Нельзя строить некоторые предприятия в сейсмически активных зонах. В зоне многолетней мерзлоты строительство и размещение предприятий должно учитывать особенности местности и физико-географических процессов. Условия Крайнего Севера оказывают влияние на людей (рабочую силу). Это и температурные условия, и продолжительность светового дня. Особое значение географический фактор имеет для сельского хозяйства. Он определяет отраслевую специализацию и производительность сельхозпредприятий. Сельское хозяйство, как никакая другая отрасль, зависит от агроклиматических условий местности.
Политико-географическая ситуация тоже играет важную роль в размещении производства. Дружественные связи с сопредельными странами благоприятствуют размещению и развитию хозяйственных объектов, интегративным процессам. Политические и военные конфликты пагубно сказываются на экономике страны, приводят территории в упадок.
Принципы и факторы размещения промышленного производства.
Планирование размещения любого вида производства должно осуществляться с учетом принципов и факторов размещения.
Под принципами размещения промышленности понимаются исходные положения, которыми руководствуется государство в своей экономической политике в области размещения производственных сил.
Важнейшими принципами размещения промышленности являются:
приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии, к районам потребления готовой продукции;
учет возможностей использования местных ресурсов, охраны окружающей среды, решения экологических проблем;
учет особенностей международного разделения и развития хозяйственных связей между странами мира;
выравнивание уровней социально-экономического развития страны путем углубления территориального разделения труда на основе рациональной специализации и комплексного развития хозяйств этих районов;
учет необходимости обеспечения оборонных потребностей страны;
учет рыночных условий, территориальной дифференциации структуры спроса и предложения на товары и услуги в отдельных районах страны.
Осуществление на практике вышеперечисленных принципов при планировании и проектировании промышленных предприятий предполагает учет многообразных факторов размещения.
Под фактором размещения понимается причина, воздействующая на выбор места расположения производства независимо от желаний и принципов размещения.
Основными факторами размещения являются следующие:
география трудовых ресурсов;
1. К природным факторам, влияющим на размещение промышленного производства, относятся: количественная и качественная характеристика полезных ископаемых, гидроэнергетических и лесных ресурсов в отдельных районах страны; климатические условия в разных районах; естественные водные транспортные пути.
В отраслях добывающей промышленности, в гидроэнергетике природные условия непосредственно влияют на всю совокупность технико-экономических показателей строительства и эксплуатации предприятия.
Климатические условия влияют на размещение промышленности, прежде всего в связи с неодинаковыми условиями труда и жизни человека в разных районах. В районах с холодным климатом на жилище, одежду требуется больше затрат по сравнению с районами теплого климата. Капитальные затраты при строительстве предприятия в районе холодного климата больше, чем в районе теплого климата, выше и издержки по его эксплуатации.
2. География трудовых ресурсов оказывает влияние, прежде всего, на размещение трудоемких отраслей промышленности. Хотя размещение населения по территории страны и является следствием размещения общественного производства, но, намечая план размещения нового строительства промышленных объектов, следует учитывать сложившуюся к данному периоду географию трудовых ресурсов и состояние инфраструктуры района. В районах малонаселенных, где намечается создание промышленного производства, не следует размещать трудоемкие отрасли, такие, как приборостроение, радиотехническая промышленность и тому подобные отрасли машиностроения, легкая промышленность (текстильная, трикотажная, швейная). В остальных отраслях предусмотреть высокую техническую вооруженность, сокращающую относительную потребность в рабочей силе.
Следует учитывать структуру и квалификационный состав трудовых ресурсов в отдельных районах. Так, для размещения отраслей точного машиностроения важно наличие квалифицированных рабочих-машиностроителей.
3. На размещение промышленного производства оказывают непосредственное влияние электрификация, химизация, характер и совершенствование технологических процессов.
Электрификация в той или иной степени влияет на размещение всех отраслей промышленности, но в ряде районов она является основой их производственной специализации. Энергоемкие отрасли промышленности (электрометаллургия, производство искусственных волокон и др.) размещаются в районах и пунктах централизованного производства дешевой электроэнергии, на базе богатых гидравлических ресурсов и мощных месторождений экономичных видов топлива. Но и все другие отрасли промышленности не могут быть размещены рационально без учета возможностей электрификации, ибо энергетической основой деятельности любого современного производства в промышленности является электрическая энергия.
Электрификация влияет на размещение через комбинирование производства, являясь основой создания энергопромышленных комбинатов. Передача электрической энергии на далекие расстояния позволяет более свободно размещать различные производства, снижать влияние природно-географических условий на выбор района и пункта размещения предприятий. Влияние электрификации на размещение промышленности осуществляется также через электрификацию железнодорожного транспорта, доля которого систематически повышается.
Химизация оказывает все большее влияние на размещение промышленного производства. Химические методы обработки вещества в значительной мере освобождают размещение отраслей обрабатывающей промышленности от влияния природных условий. Повышение доли отраслей, производящих синтетические и искусственные материалы, меняет характер размещения многих отраслей промышленности.
Химизация создает новые возможности для переработки фактически неограниченной номенклатуры веществ органической и неорганической природы, для комплексной переработки сырьевых и энергетических природных ресурсов различных видов и свойств. Это расширяет базу многих производств в различных экономических районах, позволяет получать одинаковую продукцию из различных видов материалов и различную продукцию из одного материала.
Размещение промышленности во многом зависит от характера применяемых технологических процессов. Технологический фактор требует его учета по двум причинам. Во-первых, технология производства влияет на характер используемого сырья и энергии, на виды и свойства производимой продукции, на изменение условий транспортировки сырья и готовой продукции и тем самым на размещение производства в том или ином районе. Во-вторых, особенности района (характеристика его природных и трудовых ресурсов, накопившийся производственный опыт, сложившийся производственный профиль района и специализация отдельных производств) оказывают серьезное влияние на выбор технологических процессов размещаемых производств.
Совершенствование технологии добычи полезных веществ из недр земли позволяет добывать минеральные виды сырья и топлива на больших глубинах; тем самым открывают возможности размещения отраслей добывающей промышленности в пунктах, где ранее отсутствовали для этого необходимые технико-экономические условия.
Комплексная механизация и особенно автоматизация оказывает влияние на размещение трудоемких отраслей промышленности. Под влиянием автоматизации снижается трудоемкость продукции, в результате некоторые отрасли перестают быть трудоемкими. В связи с этим высокоавтоматизированные предприятия могут размещаться в районах с ограниченными трудовыми ресурсами.
Следует отметить, что технический прогресс снижает степень влияния природных условий на размещение промышленности, но полностью не устраняет их.
Хотя размещение транспорта есть функция от размещения промышленности, но в каждом случае при экономическом обосновании района или пункта размещения предприятия необходим учет влияния транспорта.
Объем транспортной работы, величина издержек по перевозке промышленных грузов (сырья, топлива, полуфабрикатов и готовой продукции) зависят от того, как размещена промышленность по территории страны.
Под влиянием транспорта некоторые отрасли промышленности размещаются у источников сырья, другие – в местах потребления их продукции, третьи – вблизи от источников дешевой энергии.
В себестоимости отдельных видов промышленной продукции весьма значительная доля расходов по перевозке сырья, материалов и топлива. Так, удельный вес транспортных расходов в себестоимости продукции составляет:
в черной металлургии 25-35%;
в производстве стройматериалов 2-35%;
в основной химической промышленности 20-35%;
в целлюлозно-бумажной – 15-20%;
в мясной промышленности – 8-18%. В других отраслях доля транспортных издержек в себестоимости продукции не так велика, но абсолютные затраты на транспорт часто весьма большие.
Поэтому при обосновании района и пункта размещения промышленных предприятий при сравнении нескольких вариантов размещения необходимо тщательно исследовать объем и дальность перевозок грузов, выбрать наиболее целесообразный вид транспорта, использование которого дает наилучшие экономические показатели, а также степень загрузки транспорта.
Факторы размещения производства
Во всем мире размещение различных отраслей промышленности, транспорта, сельского хозяйства происходит не случайно, а под влиянием определенных условий. Условия, которые оказывают большое влияние на выбор места для развития производства, называются факторами размещения производства.
Факторы, влияющие на размещение производства
Факторы размещения производственных сил представляют собой совокупность внешних условий и ресурсов, правильное использование которых обеспечивает наилучший результат при развитии хозяйственной деятельности и размещения производств.
К наиболее важным факторам размещения производства относят:
- Сырьевой– размещение предприятий в непосредственной близости от источников сырья. Большинство фабрик и заводов строят возле крупных водных объектов, месторождений полезных ископаемых. Благодаря этому происходит экономия времени и финансовых затрат на транспортировку больших объемов грузов, а стоимость готовой продукции будет существенно ниже. Сырьевой фактор оказывает решающее влияние на размещение предприятий по производству цемента, калийных удобрений, лесоматериалов, по обогащению руд цветных металлов.
Многие месторождения природных ресурсов почти полностью опустошены. Это привело к тому, что добывающие предприятия стали осваивать новые места, чаще всего труднодоступные. Например, в настоящее время добыча нефти и газа происходит в заливах и морях. Такие производства требуют больших капиталовложений и сильно загрязняют окружающую среду.
- Топливный– этот фактор оказывает решающее влияние на размещение предприятий, которые в своей работе используют большое количество минерального топлива: мазута, природного газа, нефти, угля. К таким отраслям относится химическая промышленность, черная металлургия, теплоэнергетика.
- Энергетический– определяет размещение производств, использующих большие объемы электроэнергии. Такие производства называют энергоемкими. К ним относятся предприятия по изготовлению целлюлозы, бумаги, химических волокон, легких цветных металлов. Размещают их поблизости от крупных гидроэлектростанций.
- Трудовой– оказывает влияние на размещение производств, в которых задействовано большое количество трудовых ресурсов, в том числе и специалистов высокого уровня. Такие производства называются трудоемкими. К ним относится овощеводство, выращивание риса, производство персональных компьютеров и электронного оборудования, швейное производство. Такие предприятия размещаются в густонаселенных районах с дешевой рабочей силой.
- Потребительский– влияет на размещение предприятий, производящих продукцию широкого потребления: одежду, обувь, продукты питания, бытовую технику. Они есть практически во всех крупных населенных пунктах.
- Транспортный– этот фактор очень важен для отраслей, чью продукцию нужно поставлять в другие районы. Для снижения дополнительных затрат на транспорт многие производства размещаются рядом с крупными транспортными узлами.
- Экологический– роль этого фактора заключается в негативном воздействии большинства химических производств на окружающую среду. Именно поэтому их нельзя размещать на территории густонаселенных районов. В противном случае к ним применяется более жесткие требования к очистительным технологиям.
Таблица “Факторы размещения производства”
Факторы размещения производства
Отрасли производства
Добывающая промышленность, лесопильные производства, производства по обогащению руд цветных металлов
Теплоэнергетика, черная металлургия, химическая промышленность
Предприятия по производству бумаги и химических волокон, алюминия.
Швейное производство, овощеводство, производство электронного оборудования
Производства продукции широкого потребления
Железнодорожное производство, автомобилестроение
Химические и металлургические производства
Условия размещения производства
Размещение производства также зависит от таких внешних условий как природная среда, население, база по научному и техническому потенциалу, общественно-исторические условия для развития конкретного производства.
Одним из важнейших условий по размещению многих производств, в частности, сельскохозяйственной деятельности, являются агроклиматические показатели. Естественное плодородие почв, водный режим территории, специфика климата во много определяют продуктивность подобных отраслей хозяйства.
Рис. 3. Сельское хозяйство.
Связь между условиями и факторами размещения производства очень велика. Только при грамотном подходе, учитывая все показатели, можно создать максимально эффективное и продуктивное производство.