Союз с историей. Как в течение XX века страны Европы объединялись и стирали границы между собой
Ровно 71 год назад, 9 мая 1950 года, французский министр иностранных дел Робер Шуман произнес свою историческую речь, призвав ФРГ и Францию объединить металлургическую, железорудную и угледобывающую промышленность, что привело к созданию организации-предшественника Евросоюза. Эта дата ежегодно отмечается как День Европы.
НВ вспоминает, как образовывался и открывал свои границы Европейский союз.
Прообразом Евросоюза выступило Европейское объединение угля и стали, позже переросшее в Европейское экономическое сообщество ( ЕЭС). На первом этапе оно объединило шесть стран: Бельгию, Западную Германию, Францию, Италию, Люксембург и Нидерланды. Это произошло вскоре после окончания Второй мировой войны, в 1951 году.
Ключевую роль в формировании видения первых шагов к объединению Европы сыграл бывший премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль.
« Первым шагом на пути к воссозданию европейской семьи должно стать партнерство между Францией и Германией. Великобритания, Британское Содружество Наций, могущественная Америка — и, я полагаю, Советская Россия, ибо тогда действительно все будет хорошо — должны быть друзьями и покровителями новой Европы и должны отстаивать ее право на жизнь. Поэтому я говорю вам: «Пусть Европа воспрянет!» — заявил он в 1946 году, выступая перед студентами в Цюрихе.
Объединение стран в «угольно-стальной союз», а затем в Европейское экономическое сообщество ( это произошло в 1957 году) преследовало следующую логику: страны, которые будут экономически взаимозависимы, маловероятно вступят в конфликт друг с другом — это было особенно актуально в послевоенной Европе.
Важную роль в формировании ЕС, каким мы его знаем в современном виде, — помимо ЕЭС и Еврообъединения угля и стали — сыграла еще одна организация: Европейское сообщество по атомной энергии ( ЕВРАТОМ).
8 апреля 1965 года между ними был подписан Договор слияния, который объединил судебные, законодательные и административные органы этих организаций при Едином Совете и Единой Комиссии Европейских сообществ.
До 1993 года, когда вступил в силу Маастрихтский договор, положивший начало самому Европейскому союзу, к «усиленному» ЕЭС успели присоединиться шесть стран: Дания, Ирландия, Великобритания ( 1973 год); Греция ( 1981 год), Португалия и Испания ( 1986 год).
В 1993 году страны — члены ЕЭС договорились об учреждении Европейского союза. Вместе с этим были установлены три опоры ЕС: Европейские сообщества ( в них переименовали Европейское экономическое сообщество), общая внешняя политика и политика безопасности ( ОВПБ), полицейское и судебное сотрудничество по уголовным делам. Страны также образовали экономический и валютный союз, денежной единицей которого является евро.
В том же году на заседании Евросовета были определены критерии для вступления стран в ЕС ( они известны как Копенгагенские критерии). Подать заявку на вступление Европейский союз может любое европейское государство, уважающее и обязующееся проводить в жизнь ценности уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, правового государства и соблюдения прав человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам.
Окончательный и единогласный ответ по заявке на членство в ЕС дает Евросовет после консультаций с Еврокомиссией и одобрения Европейского парламента.
Последней огромной вехой в истории Европейского союза стало подписание 13 декабря 2007 года Лиссабонского договора ( он вступил в силу в 2009-м), который де-факто гармонизировал цели и задачи всех стран этого блока и наделял Евросоюз статусом субъекта международного права.
К этому времени окончательно сформировались семь главных институтов Европейского союза:
- Европейский парламент — главный законодательный и представительный орган ЕС. Депутаты избираются гражданами стран — членов Евросоюза;
- Европейский совет — орган, объединяющий глав государств или правительств стран — членов ЕС, определяет направление политики и приоритеты Евросоюза;
- Совет Европейского союза — второй законодательный орган в политической структуре ЕС, куда входят министры всех стран — членов объединения;
- Европейская комиссия — высший орган исполнительной власти ЕС. Еврокомиссия готовит законодательные акты на рассмотрение Европарламента и Совета ЕС, выполняет решения Евросоюза, контролирует соблюдение договоров объединения и управляет повседневными делами Союза;
- Суд Европейского союза — высшее звено судебной системы ЕС. Согласно Договору о Европейском Союзе, Суд ЕС включает в себя Суд, Трибунал и специализированные трибуналы;
- Европейская счетная палата — орган, ответственный за аудиторскую проверку доходов и расходов всех структур ЕС. Содействует контролю над исполнением бюджета ЕС;
- Европейский центральный банк — центральный банк, отвечающий за монетарную политику внутри Еврозоны. Является полностью независимым органом.
Помимо этого, в структуру Европейского союза входит множество профильных агентств, чьи функции сосредоточены на конкретных аспектах жизнедеятельности ЕС: например, охрана труда, безопасность медикаментов и продуктов питания, контроль за работой железных дорог и прочее.
Европейский союз объединяет 27 стран-участниц: Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Дания, Ирландия, Греция, Австрия, Финляндия, Швеция, Кипр, Чехия, Эстония, Венгрия, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Болгария, Румыния и Хорватия.
Одной из главных особенностей ЕС является Шенгенская зона, отменяющая пограничный контроль между странами Евросоюза. Соответствующее соглашение было подписано еще в 1985 году, однако вступило в силу только через 10 лет — в 1995-м. Тогда семь стран — Бельгия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды, Португалия и Испания — де-факто стерли границы между своими государствами.
Шенгенская зона постоянно расширялась, и по состоянию на текущий момент в нее входят 26 государств, в том числе четыре страны, не являющиеся членом Европейского союза: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. Общая площадь Шенгенской зоны составляет 4,312,099 км². Четыре страны — члена ЕС также взяли на себя обязательства в будущем открыть свои границы для участников этой зоны — это Болгария, Хорватия, Кипр и Румыния.
Украина начала осуществлять активные евроинтеграционные и евроатлантические процессы в 2014 году, после победы Революции Достоинства. 11 июня 2017 года вступил в силу безвизовый режим между Украиной и ЕС, позволяющий украинцам свободно путешествовать по странам Европы.
КАКИЕ СТРАНЫ ВХОДЯТ В ЕВРОСОЮЗ
Европейский Союз (ЕС) – это уникальное экономическое и политическое объединение 27 европейских стран, которые сформировали «общий рынок», в первую очередь, обеспечивающий свободное передвижение товаров и людей.
В рамках ЕС действует единая валюта – евро, которую по состоянию на 2023 год используют 19 стран-участниц, и функционирует собственный парламент, уполномоченный принимать решения в широком диапазоне областей – от вопросов, связанных с защитой окружающей среды до установки тарифов на мобильную связь.
КАРТА СТРАН ЕС
СОДЕРЖАНИЕ
Страны, входящие в ЕС
Актуальный список стран, входящих в Евросоюз в 2023 году (на сегодняшний день), выглядит следующим образом.
СТРАНЫ ЕВРОСОЮЗА 2023
В четверг 23 июня 2016 года в Великобритании был проведен референдум, известный всему миру, как Brexit. В голосовании приняло участие более 30 миллионов человек. Итоговая явка составила 71,8%. В результате 51,9% британцев изъявили желание выйти из состава Европейского Союза. При этом большинство граждан Англии и Уэльса поддержали выход из ЕС, а жители Шотландии и Северной Ирландии были против.
Согласно статье 50 Лиссабонского договора, вступившего в силу в 2009 году, любая страна Евросоюза имеет право покинуть это объединение. Данная статья регламентирует порядок выхода из ЕС, в частности, на окончательное согласование условий предусмотрено максимум 2 года. Официальный старт процесса отделения Великобритании от Европейского союза был запланирован на 29 марта 2019 года. После чего последовало шестимесячное продление до 31 октября 2019 года.
Важно. В полночь с 31 января на 1 февраля 2020 года по центральноевропейскому времени Великобритания формально вышла из Европейского союза. Страна потеряла представительство и право голоса в органах власти ЕС, но при этом осталась частью единого экономического пространства вплоть до конца 2020 года. В течение 11 месяцев Великобритания и Евросоюз должны были договориться о новых условиях торговли и сотрудничества. В настоящее время переговоры продолжаются.
Список стран, входящих в ЕС в 2023 году включает 27 государств.
Создание Европейского союза
Идея создания Европейского союза возникла на фоне ужасающих последствий Второй мировой войны. Чтобы избежать повторения подобных событий и максимально связать страны друг с другом в экономическом плане в 1950 году министр иностранных дел Франции Роберт Шуман предложил объединить угольную и сталелитейную промышленность Европы.
В результате в 1951 году шесть государств – Франция, Западня Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург – подписали Парижский договор и создали Европейское объединение угля и стали. Стремительный рост торговых отношений на протяжении 6 лет привел к заключению Римских соглашений 1957 года, которые обусловили формирование Европейского экономического сообщества – основу современного ЕС.
Европейский союз в нынешнем виде был создан на основе Маастрихтского договора, действующего с 1 ноября 1993 года, который привел к возникновению единой европейской валюты – евро. Впоследствии в основные соглашения ЕС вносились изменения в соответствии с договорами, подписанными в Амстердаме (1997), Ницце (2001) и Лиссабоне (2009).
Вступление стран в Евросоюз
Первая волна расширения ЕС произошла в 1973 году, после вступления в объединение Великобритании, Ирландии и Дании. В 1981 году присоединилась Греция, а через 5 лет (1986 год) – Португалия и Испания. В 1995 году в состав Евросоюза вошли Австрия, Финляндия и Швеция.
Самое крупное расширение состоялось в 2004 году, когда ЕС получил 10 новых членов – Венгрию, Кипр, Латвию, Литву, Мальту, Польшу, Словакию, Словению, Чехию и Эстонию. В 2007 году присоединились Румыния и Болгария, а последней страной, вступившей в ЕС в 2013 году, стала Хорватия.
Функционирование ЕС
Совокупное население государств–членов ЕС превышает 445 млн человек. Ранее исключительно экономический союз за годы своего существования превратился в мощное политическое объединение, совместно решающее проблемы безопасности, миграции, изменения климата, здравоохранения, образования и многое другое. Фундаментальные принципы Евросоюза основаны на едином внутреннем рынке, обеспечивающем свободное перемещение товаров, услуг, денег и людей, в том числе рабочую силу.
Основные ценности ЕС включают верховенство закона, свободу, демократию, равенство, уважение прав и достоинства человека. Функционирование Евросоюза обеспечивают 7 главных учреждений:
Совет Европейского союза.
Суд Европейского союза.
Европейская счетная палата.
Европейский центральный банк.
Несмотря на номинальную независимость каждого члена ЕС и коллективное принятие решений, отдельные страны занимают доминирующее положение в этом объединении. Например, до 2021 года более половины взносов в общий бюджет Евросоюза приходилось на 4 государства – Германию, Францию, Италию и Великобританию. Для сравнения совокупная доля Прибалтийских стран – Литвы, Латвии, Эстонии – не превышает 1%. После Brexit ситуация начинает меняться.
Многие страны-участницы ЕС получают немалые средства из общего бюджета на поддержание экономики и социальное развитие, которые существенно превышают размеры первоначальных вкладов. Тем самым частично теряется суверенитет и возможность существенно влиять на важные решения, принимаемые внутри Евросоюза. Политическим и экономическим лидером ЕС на протяжении многих лет считается Германия.
Кандидаты на членство в ЕС
Как уже упоминалось, список стран Евросоюза в 2023 году включает 27 членов. Последнее пополнение состоялось в 2013 году, когда в состав объединения вошла Хорватия. Четыре западноевропейских государства – Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн – не входят в ЕС, но тесно интегрированы в единый экономический рынок и являются участниками Шенгенской зоны.
Для вступления в Евросоюз страна-кандидат должна соответствовать так называемым Копенгагенским критериям, в основе которых заложены демократическое управление государством, соблюдение прав человека, функционирование рыночной экономики и приверженность целям и намерениям ЕС. Право на вхождение в Евросоюз по географическому признаку зафиксировано в статье 49 Маастрихтского договора.
По состоянию на 2023 год существует 7 кандидатов на вступление в ЕС:
Турция – заявка от 1987 года
Северная Македония – заявка от 2004 года
Черногория – заявка от 2008 года
Албания – заявка от 2009 года
Сербия – заявка от 2009 года
Украина – заявка от 2022 года
Молдова – заявка от 2022 года
Важно. 23 июня 2022 года на саммите в Брюсселе Европейский совет предоставил Украине и Молдове статус кандидата на вступление в Евросоюз. Данное решение единогласно поддержали все лидеры государств и правительств. Кроме того, лидеры сообщества подтвердили европейскую перспективу Грузии. Ранее, в 2014 году, Европейский союз подписал соглашения об ассоциации с Украиной, Грузией и Молдовой.
Переговоры о присоединении к ЕС ведут все страны, кроме Албании и Северной Македонии. Потенциальными кандидатами считаются Босния и Герцеговина и Косово. По заявлениям высокопоставленных европейских чиновников можно сделать вывод, что в ближайшие годы пополнения Евросоюза новыми странами ожидать не стоит.
Какие страны входят в ЕС
Евросоюз – это организация, возникшая во второй половине XX века, которая сплотила более 25 государств. Она была учреждена, чтобы достичь решения общих задач, как экономических, так и в социальной и политической сферах. Это дает возможность создания общей зоны деятельности, которая подразумевает передвижение граждан и товаров без каких-либо препятствий. ЕС уникален тем, что в нем одновременно соседствуют признаки государства и организации, занимающейся межгосударственными отношениями. В рамках этого объединения установлены денежные знаки (евро), которые котируются на всей территории ЕС, безвизовый режим для населения государств-участников, создан собственный орган управления — парламент, выбрана символика в виде флага и гимна. Более подробную информацию о том, сколько стран и какие входят в Евросоюз, можно прочесть ниже.
История ЕС
Изначально подразумевалось, что ЕС будет создан лишь с целью объединить французскую и немецкую металлургические отрасли для восстановления после войны. В те времена никто не мог предугадать, сколько стран в Европе окажутся связаны союзническими отношениями. Считается, что основание Европейского союза датируется 1957 годом. Первый состав:
- Франция;
- ФРГ;
- Королевство Нидерланды;
- Италия;
- Великое Герцогство Люксембург;
- Королевство Бельгия.
Многие страны Европы проявили инициативу по включению в Евросоюз только через десятки лет: в 1973 году было объявлено о новых странах ЕС — Дании, Великобритании и Ирландии. Некоторые желали обрести независимость и отказывались от участия: в 1985 году так поступила Гренландия. 8 лет назад к союзу примкнула Хорватия, с тех пор обновления состава не происходило. Сейчас количество вошедших в Европейский союз стран — 27.
Стоит отметить, какие страны находятся на территории Европы, а какие нет, но к ЕС все же относятся. К примеру, Франция была включена в ЕС совместно со своими колониальными регионами Майоттой, Реюньоном, Сен-Мартеном, Гваделупой, а также Французской Гвианой, которые находятся не на европейских землях.
Какие страны сейчас входят в состав ЕС
На 2021 год 27 государств можно назвать членами Европейского союза:
- Германия;
- Бельгия;
- Италия;
- Люксембург;
- Нидерланды;
- Франция;
- Дания;
- Ирландия;
- Греция;
- Испания;
- Португалия;
- Австрия;
- Финляндия;
- Швеция;
- Венгрия;
- Кипр;
- Латвия;
- Литва;
- Польша;
- Мальта;
- Словакия;
- Словения;
- Чехия;
- Эстония;
- Болгария;
- Румыния;
- Хорватия.
Отдельно следует отметить, какие страны относятся к Европе, но при этом решили приостановить свое сотрудничество с Европейским союзом. Это Гренландия, которая с 1985 года вышла из ЕС, и Великобритания, которая завершила свою деятельность в формате этого объединения зимой 2020 года.
Критерии вступления в ЕС
Не каждая из европейских стран может претендовать на звание члена ЕС. Высказавшее свое желание государство должно подходить по определенным параметрам, которые изложены в специальном регламенте от 1993 года, именуемым «Копенгагенскими критериями». Главенствующее требование — следование основам демократии, гуманная позиция к жизни каждого гражданина. Моменты, которые ЕС интересуют в первую очередь:
- применяет ли государство на своих владениях принципы демократии;
- происходит ли развитие экономики и повышение ее конкурентоспособности;
- придерживается ли принципа верховенства права;
- поддерживается ли уважение к правам и свободам населения;
- совпадают ли его цели с направлением деятельности Европейского союза.
Претендент становится объектом скрупулезной проверки, по итогам которой оглашается решение. Если получен отказ, то дается возможность исправить выявленные несоответствия. После чего проводится дополнительная проверка и выносится окончательный вердикт.
ЭТО ИНТЕРЕСНО! Не все члены Европейского союза приняли новую валюту в качестве национальной. Какие страны входят в Европу и ЕС, но остались при своей «старой» денежной системе:
- Болгария — лев;
- Хорватия — куна;
- Чехия, Швеция и Дания — кроны;
- Венгрия — форинт;
- Польша — злотый;
- Румыния — лей.
Не приняла евро и Великобритания, покинувшая ЕС. Она осталась верной своей нацвалюте — фунту стерлингов.
Кандидаты на вступление в Евросоюз
На сегодняшний день известно о следующих претендентах, которые уже сделали запросы на членство в Европейском союзе:
- Черногория;
- Исландия;
- Сербская республика;
- Турция;
- Албания;
- Македония.
Первая тройка сейчас на стадии переговорного процесса об особенностях включения их в Европейский союз. Босния и Герцеговина — потенциальный кандидат, но документально никак это не подтверждено. В 2014 г. Евросоюз подписал соглашения с Украиной, Молдовой и Грузией, но это не является стопроцентной гарантией на место в ЕС, хотя такая возможность допускается. Комиссия ЕС многие месяцы может изучать кандидатуры и относится к тому, какие страны входят в Евросоюз, со всей строгостью. Это говорит о том, что в следующие несколько лет не предвидится его расширение.
Образование Европейского Союза
После окончания Второй мировой войны многие европейские государства оказались в тяжелом состоянии. Были разрушены населенные пункты, уничтожены заводы и фабрики. Погибла или была угнана в гитлеровские лагеря значительная часть населения. На восстановления разрушенной экономики требовались время и совместные усилия многих стран.
Страны Восточной Европы восстанавливали свое хозяйство, опираясь на экономическую помощь Советского Союза. Страны Западной Европы получили значительную финансовую помощь со стороны США (план Маршалла). Кредитование западноевропейской экономики американским капиталом с одной стороны способствовало скорейшему восстановлению хозяйства, но с другой стороны – ставило страны Европы в экономическую и политическую зависимость от США. Для конкурентоспособного противостояния американским монополиям экономика европейских государств вынуждена была также объединяться.
В $1951$ году было создано Сообщество по углю и стали (ЕСУС). В него вошли:
- Бельгия,
- ФРГ,
- Франция,
- Италия,
- Нидерланды
- Люксембург.
В $1957 $году эти страны подписали документ о создании еще двух новых объединений – Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС) и Сообщества Евроатом. В $1967$ году эти три организации были реорганизованы в одну организацию – Европейское Сообщество. В народе эту организацию называли «Общим рынком». В $1973$ году к Европейскому Сообществу присоединились Великобритания, Ирландия и Дания. В дальнейшем к этой организации примкнули Греция, Португалия и Испания.
С целью усовершенствования финансовой политики, в $1992$ году странами-участницами Европейского Сообщества было подписано соглашение о создании политического и финансового союза. Это соглашение получило название «Маастрихтского акта». Согласно этому акту в странах-участницах должен будет действовать Общий центральный банк, будет введена единая европейская валюта и действовать единый безвизовый и таможенный режим.
После $1995$ года Европейское Сообщество стало называться Европейским Союзом. В $1995$ году к Евросоюзу присоединились Австрия, Финляндия и Швеция.
Сегодня в состав Европейского союза входит $28$ государств с общим количеством жителей более $500$ млн.
Цели создания Европейского Союза
Главной целью создания объединений европейских государств была координация экономического и социального развития, формирование единого рынка товаров и услуг, единой таможенной политики. Интеграционные процессы в экономике показали необходимость упрощение миграции населения европейских стран, потребность в унификации документов об образовании, упрощение валютной системы.
Открытая экономическая политика, сотрудничество в деле рациональной организации производства позволяют достичь долговременного мира, избежать конкуренции, межнациональных конфликтов.
Еще одной немаловажной целью создания ЕС является «выравнивание» уровня экономического развития стран-участниц.
Этому способствует деятельность таких органов Европейского Союза, как Европейский совет, Европейская комиссия (правительство), Совет Европейского Союза, Суд Европейского Союза, Европейская счётная палата, Европейский центральный банк и Европейский парламент.
Проблемы Европейского Союза
При всех положительных результатах деятельности Европейского Союза, многие проблемы остались неразрешенными.
Одной из таких проблем является общая аграрная политика. Она гарантирует общий уровень цен и объемов производства. Но агроклиматические условия не дают возможность получать одинаковую себестоимость продукции в разных странах. Поэтому одни производители получают прибыль, а другие – терпят убытки.
«Выравнивание» уровня экономик разных стран приводит к «вымыванию» средств из более развитых стран и вложение их в экономику менее развитых стран. Возникающие противоречия вызывают неудовольствие населения.
Некоторые страны (Великобритания) собираются отменить единую валюту (евро), а в будущем – не исключают возможности выхода из Европейского Союза.